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        黨建之窗

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        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》的通知

        各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:?   為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展,我部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請按照要求抓好貫徹落實(shí)。各地要進(jìn)一步細(xì)化分解三年生豬生產(chǎn)恢復(fù)任務(wù)目標(biāo),于12月16日前報(bào)送我部畜牧獸醫(yī)局。?   聯(lián) 系 人:關(guān)龍?   聯(lián)系電話:010-59192839?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年12月4日?    ?加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案?   黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,李克強(qiáng)總理提出明確要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)全國畜牧業(yè)工作會議和全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供座談會要求,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感緊迫感使命感,像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn),把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì),千方百計(jì)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),千方百計(jì)確保元旦春節(jié)和“兩會”期間豬肉供應(yīng),務(wù)求盡早取得實(shí)效。?   今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供放在更加突出的位置,3月印發(fā)《穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》,5月組織召開全國促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議,8月召開全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供電視電話會議,9月在河北邢臺召開生豬生產(chǎn)推進(jìn)會,都對全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出全面部署。相繼召開東北和南方片區(qū)會,指導(dǎo)東北地區(qū)擴(kuò)群增養(yǎng),要求南方地區(qū)盡快遏制下滑趨勢。成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室,加強(qiáng)生產(chǎn)和政策情況調(diào)度,約談11個(gè)生豬生產(chǎn)下降幅度較大的省份。以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》,會同有關(guān)部門出臺17項(xiàng)政策措施,全國31省(區(qū)、市)印發(fā)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施意見。在市場拉動(dòng)和政策推動(dòng)下,生豬生產(chǎn)已出現(xiàn)止降回升的積極變化,但恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前首先是把生豬生產(chǎn)抓上去,確保各項(xiàng)既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。為此,制定本行動(dòng)方案。?   一、行動(dòng)目標(biāo)?   生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo):今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭,確保年底前止跌回升,確保明年元旦春節(jié)和全國“兩會”期間豬肉市場供應(yīng)基本穩(wěn)定;確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平,2021年恢復(fù)正常。?   產(chǎn)銷平衡總體要求:東北、黃淮海、中南地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西)為生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū),要為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);東南沿海地區(qū)(天津、江蘇、浙江、廣東、福建)為主銷區(qū),自給率要達(dá)到并保持在70%左右;北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式保證掌控豬源達(dá)到消費(fèi)需求的70%;西南、西北等地區(qū)(內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)為產(chǎn)銷平衡區(qū),要確保做到基本自給。各地要分解任務(wù)到縣(市、區(qū)、旗),確保任務(wù)落實(shí)到位。?   二、重點(diǎn)任務(wù)?  ?。ㄒ唬┞鋵?shí)生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。督促各地抓緊落實(shí)2019年項(xiàng)目資金,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶盡快開工建設(shè);及時(shí)下達(dá)2020年項(xiàng)目資金,加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,盡快形成實(shí)際產(chǎn)能。?  ?。ǘ┘哟筠r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度。指導(dǎo)地方對生豬養(yǎng)殖場戶購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。?  ?。ㄈ┍U橡B(yǎng)殖用地。配合自然資源部門落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理政策,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù),簡化用地程序,提高用地取得效率。?   (四)落實(shí)財(cái)政支持項(xiàng)目。用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度,在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位。?  ?。ㄎ澹┘哟蠼鹑诒kU(xiǎn)支持??偨Y(jié)推廣抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。督促地方細(xì)化落實(shí)種豬場、規(guī)模豬場流動(dòng)資金和建設(shè)資金臨時(shí)貸款貼息政策,及時(shí)兌付貼息資金。擴(kuò)大能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面,配合銀保監(jiān)部門進(jìn)一步落實(shí)生豬政策性保險(xiǎn),降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。?  ?。├^續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。三年內(nèi)再創(chuàng)建120家可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場,總結(jié)推廣典型模式,輻射帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升。?   (七)幫扶中小養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。在湖南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西9?。ㄊ校└鬟x擇1—2個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地級市,推動(dòng)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)與地方對接,通過“公司+農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟等方式,對中小養(yǎng)殖戶實(shí)行包片幫扶,帶動(dòng)有能力有意愿的中小養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補(bǔ)欄。?  ?。ò耍╅_展禁養(yǎng)區(qū)清理工作。配合生態(tài)環(huán)境部,督促地方全面清理超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū),確保今年12月底前完成。對打著環(huán)保名義搞“無豬市”“無豬縣”的,一律責(zé)令整改。?  ?。ň牛┩七M(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評“放管服”改革。對年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場建設(shè),開展環(huán)評告知承諾制試點(diǎn),建設(shè)單位提交承諾書和環(huán)評報(bào)告的,可以不經(jīng)過開工前的評估審查,直接作出審批決定。?   (十)加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。督促各地繼續(xù)抓好監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行有效防控措施。加快推進(jìn)分區(qū)防控,支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。建立完善動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,修改完善《動(dòng)物防疫條件審查辦法》。嚴(yán)格按照應(yīng)急實(shí)施方案要求,及時(shí)規(guī)范處置新發(fā)疫情,及時(shí)兌付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。?   (十一)壓實(shí)養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任。督促養(yǎng)殖場戶落實(shí)物理隔離、化學(xué)消毒、生物免疫等綜合措施,實(shí)施養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病凈化工程。支持第三方檢測監(jiān)測和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢,發(fā)展專業(yè)化社會化動(dòng)物防疫服務(wù)組織。?  ?。ㄊ┮?guī)范疫情報(bào)告。強(qiáng)化政策宣傳,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶開展非洲豬瘟自檢并及時(shí)報(bào)告異常情況。各地一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情,必須第一時(shí)間規(guī)范報(bào)告。對故意遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)尤其是阻礙他人報(bào)告的行為,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。設(shè)立非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線,暢通疫情舉報(bào)渠道,嚴(yán)格疫情舉報(bào)核查,社會公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索,經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。?  ?。ㄊ┙⒔∪珓?dòng)物防疫體系。督促地方抓緊完善省市兩級動(dòng)物防疫行政機(jī)構(gòu),加強(qiáng)市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支持能力,開展基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“三權(quán)歸縣、服務(wù)在鄉(xiāng)”的管理機(jī)制設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性畜牧獸醫(yī)站,通過“以錢養(yǎng)事”等機(jī)制配備鄉(xiāng)村防疫人員,強(qiáng)化疫情處置應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),盡快補(bǔ)齊防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等短板。在畜牧養(yǎng)殖大縣實(shí)行防疫人員特聘計(jì)劃,特聘動(dòng)物防疫人員1萬人左右。?  ?。ㄊ模┘涌焱七M(jìn)糞污資源化利用。落實(shí)糞污資源化利用支持政策,推廣整縣治理典型模式,打通畜禽糞污終端產(chǎn)品利用渠道。完善社會化服務(wù)機(jī)制,采取分散收集、集中處理或就近直接還田利用等方式,解決中小散養(yǎng)戶糞污處理問題。到2020年底,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。?  ?。ㄊ澹?qiáng)化病死豬無害化處理。健全病死豬無害化處理體系,全面推進(jìn)專業(yè)化集中處理,優(yōu)化無害化處理企業(yè)布局,及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金,支持無害化處理企業(yè)提升收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理各環(huán)節(jié)生物安全水平,確保無害化處理企業(yè)可持續(xù)運(yùn)行。?  ?。ㄊ┮?guī)范生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)生豬屠宰產(chǎn)能布局,支持優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向東北、黃淮海和中南部分省區(qū)養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)殖布局相匹配。在現(xiàn)有5005家生豬屠宰企業(yè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)整頓清理小型屠宰場點(diǎn)。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,2020年創(chuàng)建100家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。不定期開展監(jiān)督抽查,確保生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度成為常態(tài)。?  ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技支撐與指導(dǎo)服務(wù)。加大非洲豬瘟疫苗科研攻關(guān)力度。開展非洲豬瘟防控技術(shù)集成示范,推廣大型養(yǎng)殖企業(yè)有效防控模式。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼,推廣人工授精技術(shù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢,通過培訓(xùn)講座和入戶指導(dǎo)等方式,推廣生豬疫病防控、節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)。?  ?。ㄊ耍┐龠M(jìn)產(chǎn)銷對接。推動(dòng)主銷區(qū)提高生豬自給率,在提升本地生豬產(chǎn)能基礎(chǔ)上,到有條件地區(qū)協(xié)作建立生豬養(yǎng)殖基地,采取“廠場掛鉤,定向供應(yīng)”等方式,增強(qiáng)生豬供應(yīng)保障能力。依托直聯(lián)直報(bào)平臺、《動(dòng)物檢疫合格證明》電子出證系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng),保障種豬和仔豬有序調(diào)運(yùn),支持生豬及其產(chǎn)品“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn),促進(jìn)生豬及產(chǎn)品有序流通。?   三、保障措施?   一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的主管部門,按照國務(wù)院要求,主動(dòng)發(fā)揮牽頭職責(zé),會同有關(guān)部門,認(rèn)真履職盡責(zé),形成工作合力,全面推動(dòng)地方責(zé)任和中央各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地,促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。?   二是完善政策落實(shí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同有關(guān)部門成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要參照成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主動(dòng)承擔(dān)牽頭職責(zé),推動(dòng)資金、土地、環(huán)保、金融等政策落地落細(xì)。強(qiáng)化進(jìn)展情況跟蹤,按月調(diào)度政策落實(shí)和生豬生產(chǎn)情況,對標(biāo)對表抓落實(shí)。?   三是落實(shí)省負(fù)總責(zé)總要求和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取地方政府支持,在責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃政策、資金投入、人才支持等方面拿出切實(shí)過硬舉措,堅(jiān)決完成恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各?。▍^(qū)、市)要按新的形勢和要求,進(jìn)一步細(xì)化三年生豬生產(chǎn)恢復(fù)任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門對各省承諾的發(fā)展目標(biāo)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作開展督查,督查結(jié)果上報(bào)國務(wù)院,并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
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        2022-08

        堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)

        發(fā)布時(shí)間:2022-08--28
        警旗飄揚(yáng),警容嚴(yán)整;訓(xùn)詞鏗鏘,警心向黨。 在祖國西南邊陲的高黎貢山腹地,“我是中國人民警察,我宣誓……”響亮的入警誓詞回蕩在云南出入境邊防檢查總站怒江邊境管理支隊(duì)獨(dú)龍江邊境派出所駐地。 警旗下,5名民警加入這個(gè)光榮的集體,開啟了嶄新的從警征程,賡續(xù)“扎根獨(dú)龍江、一心為人民”、永遠(yuǎn)做黨和人民的“忠誠衛(wèi)士”的戍邊初心。 信仰如山,闊步向前。2020年8月26日,習(xí)近平總書記向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。總書記強(qiáng)調(diào):“新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。” 人民警察隊(duì)伍忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,牢記對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,忠實(shí)履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的新時(shí)代使命任務(wù),為保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”作出了重要貢獻(xiàn)。國際社會普遍認(rèn)為,中國是世界上最有安全感的國家之一。平安已成為一張亮麗的國家名片。 在對黨忠誠中履職盡責(zé) “我的一切都是黨給的,我的一切也都要交給黨?!?0多歲的“七一勛章”獲得者、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范崔道植曾不止一次說過,“只要國家需要,一聲召喚,將立即起身!” 青藏鐵路公安局格爾木公安處沱沱河站派出所民警選擇在海拔4547米的“生命的禁區(qū)”駐守天路; 國安干警陳昕茹用10年時(shí)間追查線索,終于從一個(gè)隱秘的細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)端倪,將危害國家安全的隱患拔除; ………… 恪守忠誠,人民警察初心如磐。崔道植、陳昕茹、潘東升、楊雪峰……千千萬萬的典型和榜樣,彰顯了人民警察隊(duì)伍對黨忠誠的政治靈魂。 心中有信仰,腳下有力量。從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、從沿海到內(nèi)陸、從線下到線上,無論何時(shí)何地,廣大公安民警始終堅(jiān)守崗位,無私奉獻(xiàn),圍繞打擊犯罪、反恐防暴、重大安保、社會治安、疫情防控,全面加強(qiáng)陣地值守,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),全面排查隱患,持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管,加大對重點(diǎn)區(qū)域安全檢查,確保各類安全隱患動(dòng)態(tài)清零,全力防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國連續(xù)5年多未發(fā)生暴恐案事件,社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。 處在偉大斗爭的最前沿、第一線,國家安全機(jī)關(guān)破獲為境外非法提供高鐵數(shù)據(jù)的重要案件;在全國范圍內(nèi)開展涉外數(shù)據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),維護(hù)國家基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)安全;持續(xù)開展反技術(shù)竊密工作,針對我國海洋領(lǐng)域的境外竊密敵情開展專項(xiàng)行動(dòng);持續(xù)加強(qiáng)生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域工作力度…… “看不出來個(gè)人的特征,就是國安干警的典型寫照。這個(gè)背影可以是我,也可以是我的戰(zhàn)友,其實(shí)更是代表了隱蔽戰(zhàn)線上的每一名國安干警?!眹哺删硖幍膽?zhàn)場雖然沒有硝煙,卻異常激烈嚴(yán)酷。這支隊(duì)伍為黨而生、因黨而興、向黨而強(qiáng),這份事業(yè)崇高神圣、光明正義,但這條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士們隱于幕后、甘于無名。 隱蔽戰(zhàn)線上,國家安全機(jī)關(guān)全體干警時(shí)刻懷揣對黨的無限忠誠,堅(jiān)決同一切危害國家安全的行為作斗爭,用行動(dòng)踐行錚錚誓言。 以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。全國公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保人民警察隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。 人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升 大雨滂沱,道路泥濘濕滑。一名犯罪嫌疑人在小路上瘋狂奔跑,民警緊追其后,很快將其制服。 這是全國公安機(jī)關(guān)開展治安打擊整治“百日行動(dòng)”過程中,浙江省湖州市德清縣巡邏民警守護(hù)群眾平安、制服犯罪嫌疑人的驚心一幕。 隨著一場場戰(zhàn)役的縱深展開,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。 在山東省蘭陵縣的集市、學(xué)校、納涼廣場等人員集中場所,當(dāng)?shù)孛窬瘜④囇?、步巡與定點(diǎn)值守相結(jié)合,常態(tài)化開展巡邏,形成社會治安動(dòng)態(tài)防控機(jī)制,織密巡邏防控網(wǎng)絡(luò),有力震懾了違法犯罪活動(dòng),很大程度消除了社會治安隱患,有效提升了當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩小? 什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪,哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里?!鞍偃招袆?dòng)”開展以來,各地公安機(jī)關(guān)治安、巡特警部門和公安派出所在公安部統(tǒng)一部署下,強(qiáng)化顯性用警,深化群防群治,對重點(diǎn)部位、場所、路段、水域進(jìn)行全面巡查,在廣場、商圈、夜市、機(jī)場、車站、碼頭等夜間人員密集場所持續(xù)開展相關(guān)行動(dòng),全面加強(qiáng)打防管治各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動(dòng)。 截至8月中旬,“百日行動(dòng)”開展以來,全國公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力2100余萬人次,發(fā)動(dòng)群防群治力量3800余萬人次,排查化解各類矛盾糾紛170余萬起;7月全國刑事立案同比下降4.5%、破案上升18.4%。 “真是太方便了,免去了來回跑的麻煩。”日前,在福建省石獅市務(wù)工的江西省大余縣葉先生,在當(dāng)?shù)睾芸炀娃k好了兒子的身份證,連連稱贊首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”政策的便捷。 石獅市公安局治安管理大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)公安部統(tǒng)一部署要求,去年10月20日開始,石獅公安先行先試,啟動(dòng)福建、江西兩省首次申領(lǐng)居民身份證“閩贛跨省通辦”。這意味著閩贛兩地群眾可到就近派出所辦理首次申領(lǐng)居民身份證的業(yè)務(wù),不需要再折返辦證。 逐漸全面試點(diǎn)推進(jìn)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”、深化電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用、出臺二手車交易登記便利措施……近日,公安部制定并印發(fā)了2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施。 一份沉甸甸的政策舉措清單,展現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職能優(yōu)勢,簡政便民、助企紓困,助力物流保通保暢、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),給企業(yè)和群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。 以“教科書式執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)提升執(zhí)法水平 “這名交警依法依規(guī),客觀公正,值得點(diǎn)贊!”近日,一段貴州省畢節(jié)市交警執(zhí)法的視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。 視頻中,警方在檢查一名疑似酒駕人員時(shí),駕駛員以聽力不好、聽不清楚為由,拒不配合。警察依照程序,告知法律規(guī)定,并予以警告,但駕駛員仍不配合。警察依法采取強(qiáng)制措施,演繹了一次生動(dòng)的“教科書式執(zhí)法”。視頻傳出,網(wǎng)友紛紛為警察嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法點(diǎn)贊。 如今,“教科書式執(zhí)法”更多地出現(xiàn)在老百姓的日常生活里,這是公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。 近年來,全國公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,法治公安建設(shè)邁上了新臺階。 ——出臺《關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的意見》,明確了深化受立案制度改革、嚴(yán)禁插手經(jīng)濟(jì)糾紛、依法準(zhǔn)確適用強(qiáng)制措施等24項(xiàng)改革任務(wù),持續(xù)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 ——全面清理涉及行政處罰內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件,印發(fā)《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》,依法規(guī)范行政處罰行為。 ——全面完成了派出所等基層執(zhí)法場所的辦案區(qū)規(guī)范化設(shè)置,在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心,推行執(zhí)法辦案監(jiān)督管理服務(wù)保障一體化運(yùn)行模式。 ………… 讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。一項(xiàng)項(xiàng)措施,一次次部署,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處。 在天津市公安局西青分局西營門派出所,犯罪嫌疑人進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)后,民警對嫌疑人的身份核實(shí)、信息采集、訊問筆錄等過程,全部實(shí)時(shí)錄入警智執(zhí)法辦案平臺。 從接到報(bào)案開始,民警身處執(zhí)法過程中的每一步,都是在警智執(zhí)法辦案平臺的“緊盯”之下進(jìn)行的?!熬菆?zhí)法辦案平臺就像一雙監(jiān)督的‘眼睛’,有效避免了人為干預(yù),最大限度預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?!碧旖蚴泄簿旨t橋分局和苑派出所辦案巡控隊(duì)隊(duì)長徐慶剛介紹。 截至目前,全國共建成執(zhí)法辦案管理中心2994個(gè),完成計(jì)劃率達(dá)97.4%。同時(shí),全面推行網(wǎng)上辦案,依托信息化手段建立健全執(zhí)法全流程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕和可回溯管理。 制度籬笆越扎越緊,監(jiān)督機(jī)制更加嚴(yán)密。運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,讓執(zhí)法公開力度進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)更加完善,向“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”的目標(biāo)更進(jìn)一步。 鍛造一支英雄輩出的人民警察隊(duì)伍 “預(yù)備!倒!”隨著指揮員一聲令下,50名特警隊(duì)員應(yīng)聲倒地。8月10日下午3時(shí),在江蘇省淮安市公安局巡特警支隊(duì)訓(xùn)練場,地表溫度達(dá)50攝氏度,汗水滴在地上沒一會兒便蒸發(fā)了。 “那么多年,每年三伏天都會訓(xùn)練,是對隊(duì)員身體極限的挑戰(zhàn)?!睅ш?duì)教官、全國特級優(yōu)秀人民警察鄧歡說,高溫天氣下的耐力和爆發(fā)力訓(xùn)練,是特警隊(duì)員們必須經(jīng)受的考驗(yàn)。 “出拳要有力,動(dòng)作再干凈些?!蓖绞指穸酚?xùn)練環(huán)節(jié),鄧歡一絲不茍地糾正著隊(duì)員的動(dòng)作。直拳橫踢、拉肘別臂、踹腿鎖喉、閃身連擊……一個(gè)個(gè)動(dòng)作力求果斷利落,這支隊(duì)伍要做到隨時(shí)拉得出、打得贏。 像這樣的練兵場景,在雪域邊疆上也如火如荼展開?!笆紫纫M(jìn)行警情評估,判明現(xiàn)場情況,小單元快反小組迅速介入,隔離矛盾體……”8月12日,在西藏出入境邊防檢查總站山南邊境管理支隊(duì)輪訓(xùn)大隊(duì),警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官正在講授糾紛化解處理實(shí)操辦法。 不論是冰凍三尺的三九天,還是酷暑難耐的三伏天,都有公安民警苦練本領(lǐng)的拼搏身影;不論是查緝演訓(xùn)中的“紅藍(lán)對抗”,還是模擬網(wǎng)絡(luò)中的“高手對決”,都體現(xiàn)著公安民警你追我趕的奮斗激情。 近年來,全國公安機(jī)關(guān)立足實(shí)戰(zhàn)需求,掀起了為期3年的實(shí)戰(zhàn)大練兵熱潮,著力練就克敵制勝的硬功夫,淬煉本領(lǐng)高強(qiáng)的精兵,今年是收官驗(yàn)收的一年。 翻開父親留下的筆記本,仔細(xì)盯著那些仿佛還帶著父親余溫的文字,這是廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)警務(wù)技術(shù)二級主管鄧偉舜和父親鄧品良“對話”的方式。當(dāng)年,南寧市公安局江南分局刑偵隊(duì)民警鄧品良奮不顧身與犯罪嫌疑人搏斗,不幸壯烈犧牲。鄧偉舜長大后繼承了父親的遺愿,也成長為一名優(yōu)秀的人民警察。 像這樣一代又一代接續(xù)奮斗的故事,是人民公安隊(duì)伍賡續(xù)傳承英雄血脈的生動(dòng)寫照。一批批英勇無畏的烈士倒下,但一批又一批的優(yōu)秀人民警察擔(dān)負(fù)起先輩們保衛(wèi)祖國、保護(hù)人民的使命。 據(jù)介紹,兩年來,全國公安機(jī)關(guān)共有1人獲授“七一勛章”,260余名個(gè)人、80余個(gè)集體榮獲黨中央、國務(wù)院表彰,一大批先進(jìn)典型榮獲省部級榮譽(yù),55萬余人次、6萬余個(gè)集體被記功嘉獎(jiǎng)。 誓言鏗鏘,銘刻初心使命;鐵骨錚錚,守護(hù)國泰民安。人民警察隊(duì)伍用自己的行動(dòng),充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。新征程上,人民警察隊(duì)伍必將為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
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        09
        2022-08

        以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合

        發(fā)布時(shí)間:2022-08--09
        最高檢機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,按照院黨組關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”的工作要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建放在檢察工作大局中謀劃和推進(jìn),不斷推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。 樹立機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,首先要解決思想認(rèn)識問題。抓住各部門黨組織書記這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”,每年舉辦書記培訓(xùn)班,定期召開各部門黨組織書記會議,最高檢黨組成員、政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書記潘毅琴結(jié)合自己在地方擔(dān)任黨組織書記的體會,講授如何當(dāng)好黨組織書記、做好黨務(wù)工作,強(qiáng)化履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。抓住基層黨組織這個(gè)“著力點(diǎn)”,舉行黨建與業(yè)務(wù)融合交流會,持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”工作,開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治,各部門在交流互鑒、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中進(jìn)一步明晰黨建與業(yè)務(wù)互促互融的工作思路、目標(biāo)方向。抓住黨員干部這個(gè)“基本點(diǎn)”,持續(xù)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、檢察隊(duì)伍教育整頓等,引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,正確認(rèn)識黨建和業(yè)務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,把旗幟鮮明講政治貫穿檢察履職全過程各方面。 構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合的工作體系。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的切入點(diǎn),通過“化學(xué)反應(yīng)”促使二者同時(shí)同向發(fā)力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),推動(dòng)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,務(wù)實(shí)研究制定落實(shí)舉措,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著力點(diǎn),組織各部門黨組織跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論并進(jìn)行成果展示,把學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》融入日常學(xué)習(xí),創(chuàng)新舉辦4期學(xué)習(xí)講壇、學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想主題征文、建功新時(shí)代演講比賽,實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,打通理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的“楚河漢界”。堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,在組織設(shè)置、支委會建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面作出規(guī)范,著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為推動(dòng)檢察工作的動(dòng)力源,倡導(dǎo)各部門因地制宜打造學(xué)習(xí)品牌,開展優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀檢察官評比、黨員先鋒崗爭創(chuàng)、崗位比武等活動(dòng),激發(fā)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)活力。堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。建立機(jī)關(guān)黨委干部直接聯(lián)系黨員機(jī)制,定期開展黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析,廣泛開展廉政家訪、談心談話,落實(shí)嚴(yán)管厚愛。傾力解決好干部職工子女入托入學(xué)及假期托管、青年婚戀等問題,舉辦心理疏導(dǎo)講座,常態(tài)化開展走訪慰問及健步走、體育比賽、文藝演出等文體活動(dòng),以組織關(guān)懷凝心聚力。 完善機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機(jī)制。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)建立健全機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的運(yùn)行機(jī)制。制定涵蓋黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,每年制定相應(yīng)任務(wù)安排表,形成三級聯(lián)動(dòng)、上下一體的責(zé)任體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委監(jiān)督指導(dǎo)作用,定期開展機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,督促黨建責(zé)任落到實(shí)處。連續(xù)4年召開各部門黨組織書記述職評議會,最高檢黨組書記、檢察長張軍逐一點(diǎn)評,部署來年黨建重點(diǎn)工作,機(jī)關(guān)黨委跟進(jìn)約談考核落后的部門黨組織書記,考核結(jié)果納入部門和部門主要負(fù)責(zé)人年度考核。開展黨員評議,將評議結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部,積極推動(dòng)將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。對各部門組織委員、紀(jì)檢委員開展“手把手”式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨務(wù)干部履職能力。 最高檢機(jī)關(guān)黨委將以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,積極探索推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑、機(jī)制,持續(xù)用力、久久為功,以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。 (作者為最高人民檢察院機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記)
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